Сегодня: 05.09.2007
Министерство экономического развития Челябинской области  / Новости / О прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на 2008 год и на период до 2010 года»

Полезные ссылки

http://www.promas.ru
Новости
  15.08.2007  
О прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на 2008 год и на период до 2010 года»
 Версия для печати

Доклад Министра экономического развития Челябинской области Юрия Клёпова.

 

заседание Правительства Челябинской области
15 августа 2007 года

В соответствии с Бюджетным кодексом основой для разработки бюджета является прогноз социально-экономического развития.

Прогноз подготовлен в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, на основе предложений органов исполнительной власти, муниципальных образований и крупнейших предприятий области.

Прогноз разработан в двух вариантах: умеренном и благоприятном.

Последние три месяца мы очень тесно работали с Минфином по формированию доходной части как областного, так и консолидированного бюджета области.

Далее отмечу особенности разработки прогноза в текущем году:

  • во-первых, в прогноз впервые включены основные показатели по области и в разрезе муниципальных образований на три года - до 2010 года;
  • во-вторых, учтена передача с федерального на региональный уровень полномочий по осуществлению прав владения и пользования лесами, а также по реализации государственной политики занятости населения;
  • в-третьих, произведен расчет объема прибыли обособленных подразделений, головные организации которых находятся за пределами Челябинской области.

При разработке прогноза учитывались как положительные, так и отрицательные внешнеэкономические и внутрироссийские факторы.

К положительным внешнеэкономическим факторам можно отнести:

  • высокие цены и увеличение спроса на сырье;
  • активизацию инвестиционной деятельности российских компаний.

К отрицательным:

  • возможное понижение мировых цен на нефть;
  • снижение спроса на металлы вследствие возросшего предложения со стороны китайских металлургов;
  • рост цен на железорудное сырье.

Положительные внутрироссийские факторы - это:

  • укрепление реального курса рубля;
  • высокий уровень потребительского спроса, сохранение ускоренного роста реальных располагаемых доходов населения по сравнению с ростом экономики в целом,
  • увеличение объемов кредитования банковской системой реального сектора экономики и физических лиц, рост ипотечного кредитования,
  • повышение кредитного рейтинга Челябинской области.

Отрицательные - это:

  • повышение внутренних цен на энергоносители (особенно на газ, электроэнергию);
  • ухудшение ситуации для отраслей, ориентированных на внутренний спрос, за счет значительного роста конкурирующего импорта;
  • ограничения со стороны энергетической инфраструктуры;
  • дефицит квалифицированных кадров в промышленности.

При разработке прогноза также были приняты во внимание тенденции, которые сложились в первые семь месяцев текущего года и которые с высокой вероятностью сформируют общую картину года.

Прежде всего, это значительное ускорение экономического роста:

  • промышленность выросла на 14,7%;
  • сельское хозяйство - на 11,3%;
  • ввод жилья - на 52,6%;
  • внешнеторговый оборот - на 40,6%;
  • среднемесячная заработная плата выросла почти на 26%, реальная заработная плата - свыше 17%.

Общий вывод из итогов развития экономики в 2007 году состоит в следующем. Благодаря активной экономической политике в области создана хорошая база для сохранения относительно высоких темпов роста и в последующие годы.

Основной показатель, отражающий общеэкономическое развитие области - валовой региональный продукт, который в этом году оценивается в 505 млрд. рублей с приростом 10,1%. В 2008 году ВРП превысит 570 млрд. рублей и вырастет от 7 до 9,5%.

Объем промышленности  в 2008 году превысит 700 млрд. рублей с приростом от 6,5 до 9%.

2006 год и первая половина этого показали, что агропромышленный комплекс выступает как один из быстроразвивающихся секторов экономики. На 2008 год валовая продукция сельского хозяйства прогнозируется в сумме свыше 56 млрд. рублей за счет активного технологического обновления аграрного сектора и укрепления его финансового положения в рамках национального проекта Развития АПК

Из-за неустойчивости погодных условий прирост сельского хозяйства в 2008 году оценивается от 3,2 до 5%.

В результате реализации областной программы развития птицеводства: производство мяса птицы возрастет с 68 тыс. тонн в 2006 году до 90 - в текущем и более 100 тыс. тонн - в 2008.

Сегодня в сфере малого бизнеса работает почти каждый третий из общего числа занятых в экономике области. Причем две трети - это индивидуальные предприниматели и работающие у них по найму.

Доля малого бизнеса продолжает расти и в 2008 году составит:

  • в общей численности занятых в экономике -33,5%;
  • в ВРП - свыше 25% (25,1%);
  • в налоговых поступлениях в консолидированный бюджет области - почти 14% (13,7%).

Складывающаяся макроэкономическая ситуация позволила спрогнозировать на будущий год внешнеторговый оборот в объеме около 8 млрд. долларов. По-прежнему, ¾ внешнеторгового оборота приходится на экспорт, который вырастет на 7 процентов до 5,8 млрд. долларов. Товарная структура экспорта и импорта не претерпит существенных изменений.

Финансовая стабильность предприятий стимулирует инвестиционную активность. В 2008 году объем инвестиций составит от 124 до 127 млрд. руб., с приростом от 5,6 до 8,6%.

Основным источником инвестиций остаются собственные средства предприятий. Их доля в 2008 году составит 57%. При этом необходимо отметить значительный рост - до 22 млрд. рублей бюджетных инвестиций, с увеличением их доли- с 14% в 2006 году до 22% в 2008.

Несколько слов хотел сказать об инвестиционных программах предприятий области на 2008 год. Крупнейшими инвестиционными проектами станут программы «ММК» - 29 млрд. рублей; «ЧМК» - около 9 млрд. рублей, «ЧТПЗ» - свыше 8 млрд. рублей, «Ашинского металлургического завода» - более 1 млрд. рублей.

В соответствии с соглашением между Правительством области и РАО ЕЭС России о развитии энергетической системы области на 2008 год запланирована реализация инвестпроектов на Троицкой ГРЭС - стоимостью 9,4 млрд. рублей, Южноуральской ГРЭС - 7 млрд., Территориальной генерирующей компании № 10 - почти 3 млрд. рублей.

Также необходимо отметить инвестпрограммы Кыштымского медеэлектролитного завода, Челябинского цинкового завода, автомобильного завода «Урал», «Макфы» и др. предприятий

В соответствии с областной программой в 2008 году ввод жилья возрастет еще на 200 тысяч кв. метров и составит около 1 млн. 700 тыс. кв.м.

Этих результатов удастся достичь за счет реализации мероприятий национального проекта «Доступное и комфортное жилье», а также работы Южно-Уральского агентства по ипотечному кредитованию, которое, кроме выдачи ипотечных кредитов, инвестирует средства в первичное строительство жилья, и стало главным координатором работ по малоэтажному строительству.

Одним из сдерживающих факторов развития экономики является рост тарифов на услуги естественных монополий. Федеральной службой по тарифам  принят прогноз роста оптовой цены на газ для населения и прочих потребителей - на 25%, стоимости электроэнергии на оптовом рынке энергии - на 12,5%, абонентской платы РАО ЕЭС на 13%; тарифы на грузовые железнодорожные перевозки возрастут на 10%.

Для каждого региона установлены предельные максимальные и минимальные тарифы на электрическую и тепловую энергию, как целом по области, так и для населения. В ближайшее время Единый тарифный орган определит их размер.

Рост реального сектора экономики и увеличение доходов бюджетов всех уровней создали устойчивую тенденцию к повышению уровня и качества жизни населения. Денежные доходы на душу населения в 2008 году вырастут около 20% и превысят 12,5 тыс. рублей, а с учетом инфляции - на 9 - 12%.

Среднемесячная заработная плата вырастет свыше 17% и превысит 13 тыс. рублей, а с учетом инфляции её рост составит около - 10%. Причем денежные доходы населения и среднемесячная заработная плата растут гораздо более высокими темпами, чем среднедушевой прожиточный минимум. И разница между ними составит более 3 раз, что свидетельствует о повышении благосостояния населения области.

Как следствие, сократится доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. На следующий год этот показатель снизится до 12,5 -12%. При расчете данного показателя мы учли рост прожиточного минимума за счет увеличения стоимости потребительской корзины на 5,4% согласно новому областному закону.

Замедляется естественная убыль населения. Рождаемость составит 11,5 детей на тысячу жителей, смертность сократится до 14 человек на тысячу жителей, В результате чего снизится естественная убыль. Но все равно она остается высокой - почти 9 тысяч человек в год.

Учитывая, что формирование бюджета осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития, хочу остановиться на основных показателях, влияющих на его доходную часть.

Прежде всего, это прибыль прибыльных предприятий, которая прогнозируется от 117 до 138 млрд. рублей в зависимости от конъюнктуры рынка и цен на металлопрокат. Кроме того, впервые при расчете доходов бюджета была учтена прибыль в объеме 18 млрд. рублей по обособленным подразделениям, головные предприятия которых зарегистрированы в других регионах, но налог на прибыль от их деятельности поступает в бюджет области.

17,5 процентов ставки налога на прибыль поступит в консолидированный бюджет области, в т.ч. 17% - в областной.

Во-вторых, фонд оплаты труда наёмных работников, в объеме от 204 до 208 млрд. рублей. Весь налог на доходы физических лиц остается в области, из него 70% поступает в областной бюджет, 30% - в местные.

В-третьих, стоимость имущества организаций, подлежащая налогообложению, в размере от 209 до 214 млрд. рублей. Ставка налога - 2,2 %,  и все 100 % налога зачисляется в областной бюджет.

Темпы роста в 2008 году по этим основным бюджетообразующим показателям составят от 4 до 20 процентов.

Кроме того, на доходную часть бюджета повлияет:

  • - увеличение ставок акцизов (кроме акцизов на нефтепродукты) в 2008 году в среднем на 7%,
  • - отмена льготы по налогу на прибыль для сельхозтоваропроизводителей.

Таким образом, в 2008 году :

  • ВРП вырастет на 70 млрд. руб.,
  • промышленность - более чем на 60 млрд. руб.,
  • инвестиции - на 15 млрд. руб.,
  • сельское хозяйство - более чем на 5 млрд. руб.

Среднемесячная заработная плата и среднедушевые денежные доходы увеличатся в среднем на 2 тыс. рублей. В результате доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизится до 12,5 - 12 процентов.

Впервые разработаны основные показатели прогноза до 2010 года, которые использованы Минфином области для составления среднесрочного финансового плана.

Среди аналитиков существуют различные мнения по динамике развития мировой экономики. Так, согласно сценарным условиям Минэкономразвития России прогнозируется снижение цен на нефть, а также на металлопродукцию: к 2010 г.  на 35-40%. В то же время крупнейшие товаропроизводители области не предполагают такого снижения цен. Поэтому при разработке прогноза мы учитывали два варианта развития событий.

Уважаемые члены Правительства!

Целевые параметры прогноза, меры, подготовленные для реализации поставленных задач, являются прочной основой для движения к поставленной цели - повышение благосостояние и качества жизни населения, и позволяют говорить о реальности её достижения.

Прошу Вас поддержать предлагаемый проект.

 


Смотри также

  1. Перейти к новостям за Август 2007 года
  2. Перейти к поcледним новостям


Архив новостей


2007
  1. Август
  2. Июль
  3. Июнь
  4. Май
  5. Апрель
  6. Март
  7. Февраль
  8. Январь
2006
  1. Декабрь
  2. Ноябрь
  3. Октябрь
Министерство экономического развития Челябинской области  / Новости / О прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на 2008 год и на период до 2010 года»
Посетителей за сегодня
      
Министерство экономического развития Челябинской областиАдрес: 454091, г. Челябинск, пр. Ленина, 57Телефон: +7 (351) 263-77-54Структура министерства / Контактная информация
Создание сайта - ГеоКрафт