20.04.2011	Доклад Министра экономического развития Челябинской области Елены Владимировны Мурзиной
Версия для печати

«О Плане мероприятий Правительства Челябинской области по реализации основных положений доклада Губернатора Челябинской области Законодательному Собранию Челябинской области в 2011 году» на заседании правительства области 20 апреля 2011 года.

В Докладе Губернатора Челябинской области Михаила Валериевича Юревича Законодательному Собранию подведены итоги развития области в прошлом году, поставлены задачи, определены приоритеты, которые созвучны с положениями Послания Президента. Это развитие экономики, создание новых высокоэффективных предприятий, прежде всего через привлечение инвесторов в промышленность, а в социальной политике - выход на новый уровень эффективности социальной сферы. Это долгосрочные цели, и их реализация началась еще в 2010 году.

Слайд 2. Согласно рейтинга Росстата по основным итогам прошлого года среди регионов России область занимает:
5 место - в обрабатывающих производствах,
7 - по иностранным инвестициям,
11 - в розничной торговле,
12 - в сельском хозяйстве.
В области производится 27% от российского выпуска стали и проката, 10% - стальных труб, 22% макаронных изделий (1 место в РФ).

Рейтинг, с одной стороны, подтверждает эффективность проводимой социально-экономической политики, с другой стороны, имеющийся потенциал и позволяет области поставить более амбициозные задачи.

Слайд 3. Положительные тенденции прошлого года продолжают действовать и в текущем году. В январе-марте:
- прирост в промышленности составил 10,3%;
- грузооборота транспорта - 13,4%;
- в сельском хозяйстве - 3,3%;
- доходы консолидированного бюджета выросли на 25,6%;
- среднемесячная заработная плата - на 13,8%, а реальная - на 2,4%.

Слайд 4. В целях эффективного исполнения поручений Губернатора разработан проект Плана мероприятий по реализации Доклада Законодательному Собранию в 2011 году, который состоит из 65 мероприятий, объединенных в 3 блока. Это:
- эффективная и конкурентоспособная экономика;
- модернизация социальной сферы;
- обеспечение доступности и качества государственных и муниципальных услуг.

Слайд 5. Закрепление и дальнейшее развитие положительных тенденций в экономике возможно, прежде всего, за счет обеспечения устойчивости работы предприятий, модернизации и диверсификации экономики, внедрения новых технологий. Наша основная задача - восстановление экономики области до докризисного уровня уже в этом году.

Ее мы можем решить за счет реализации:
- программы развития конкуренции;
- мероприятий по развитию и диверсификации экономики моногородов;
- финансового оздоровления проблемных предприятий.

Будет проведена оценка результативности:
- работы областных унитарных предприятий для принятия решения о целесообразности их приватизации;
- использования месторождений полезных ископаемых с целью повышения эффективности использования недр.

Слайд 6. С целью поддержки малого предпринимательства Губернатором дано поручение перенаправить систему грантов и поощрений в сторону производства и инноваций. В плане предусмотрены следующие мероприятия:
- предоставление грантов малым предприятиям на реализацию инновационных проектов, а также начинающим предпринимателям в сфере производства;
- софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства, прежде всего, в моногородах;
- переподготовка и повышение квалификации кадров для инновационной сферы;
- создание автоматизированных рабочих мест для самостоятельной работы предпринимателей.

В результате увеличится доля производственных и инновационных малых предприятий.

Слайд 7. Губернатором поставлена задача создания обновленной, более эффективной экономики, современных высокотехнологичных предприятий с конкурентной продукцией и «умными» рабочими местами. Одним из кардинальных направлений восстановления экономики является привлечение в область инвестиций.

Наряду с традиционными формами поддержки, в области заработали новые механизмы. Это и предоставление госгарантий для получения кредитов, и подведение инфраструктуры к инвестиционным площадкам, и создание первого Парка индустриальных инноваций.

При этом не останутся без поддержки проекты, реализуемые областными инвесторами.

Слайд 8. А изменившийся формат работы делегаций во время международных визитов привлекает к области внимание новых серьезных потенциальных инвесторов. Наша задача - не только привлечь их в область, но  и организовать их работу в комфортных условиях, в том числе через создание стартового офиса для иностранных инвесторов и административное сопровождение в рамках «Одного окна».

В текущем году запланировано привлечь 160 млрд. рублей и 3,3 млрд. долларов с увеличением доли прямых инвестиций.

Слайд 9. Минувший год был чрезвычайно трудным для сельского хозяйства. С целью стабилизации ситуации и обеспечения населения продуктами питания:
- в рамках ОЦП развития сельского хозяйства поставлена задача обеспечить область зерном, мясом, молоком, овощами;
- увеличить за счет реализации инвестпроектов производство мяса птицы в текущем году с 170,5 до 185 тыс. тонн.

Слайд 10. С целью преодоления кризисных явлений в строительстве и стройиндустрии в Плане предусмотрены меры по развитию инфраструктуры, строительства жилья и объектов социального назначения (ведь это и рабочие места, и улучшение жилищных условий южноуральцев, и загрузка отраслей-смежников. По экспертной оценке, одно рабочее место в строительстве влечет создание 20 рабочих мест, а каждый рубль, вложенный в стройку, дает мультипликативный эффект - 10-15 рублей вложений в смежные отрасли).

В рамках ОЦП «Доступное и комфортное жилье» запланирован ввод  1 миллиона 300 тысяч кв. метров жилья.

Губернатор отметил, что область приступает к реализации концепции обновления ЖКХ. Это целый комплекс программ по реконструкции инженерных сетей водоснабжения, газификации, переходу к эффективным и экономичным источникам тепла. С этой целью будет:
- разработана ОЦП по модернизации и реформированию ЖКХ ;
- продолжена реализация областных программ:
   - повышения энергоэффективности экономики;
   - «Чистая вода»;
   - переход на отпуск коммунальных ресурсов по общедомовым приборам учета.

В своем выступлении Губернатор подчеркнул, что «дорожная революция» продолжится, пока «асфальт не придет даже в самые отдаленные села». В текущем году запланированы: ввод в эксплуатацию 40 км, ремонт 74 км автодорог.

С целью приведения в порядок прилегающих улиц и дворов предусмотрен облагоустройство дворовых территорий, ремонт внутриквартальных дорог.

Слайд 11. Следующий важный блок, обозначенный в Плане, - обеспечение социальных гарантий и занятости населения. Губернатор поставил стратегическую задачу: вернуть в ближайшие год уровень безработицы на докризисные отметки.

Поэтому для дальнейшей стабилизации ситуации на рынке труда и обеспечения продуктивной занятости населения продолжится реализация областной и ведомственной целевых программ. Задача - помочь, научить зарабатывать. Различными формами поддержки будет охвачено более 200 тысяч человек.

Мероприятия соцподдержки семьи, детей, престарелых и инвалидов, а также людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, будут осуществлены в полном объеме.

Во исполнение поручения Губернатора области о модернизации системы соцзащиты Планом предусмотрены меры:
- замена существующих выплат региональным льготникам ежемесячной денежной выплатой;
- по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, исходя из фактического начисления платежей.

На дополнительный эффект в вопросе социализации детей-сирот будет  направлена программа так называемого послеинтернатного сопровождения, которая включает работу по социальной адаптации:
- выпускников детских домов;
- детей-сирот с ограниченными возможностями здоровья (пилотный проект разрабатывается в Каслинском районе).

                  А также обеспечение детей-сирот жильем.

Слайд 12. С целью повышения доступности и качества медицинских услуг в Плане предусмотрены меры по строительству и модернизации объектов здравоохранения. По поручению Губернатора уже наведен порядок в поликлиниках по организации приема посетителей. В ряде учреждений здравоохранения области реализуется проект «Электронная регистратура», и очень важно, что это разработка областных инноваторов.

В текущем году запланировано:
- реализация ОЦП модернизации здравоохранения;
- ввод в эксплуатацию ПЭТ-центра в Магнитогорске;
- строительство и реконструкция:
   - 2-ой очереди противотуберкулезного диспансера в Металлургическом районе Челябинска;
   - хирургического корпуса городской больницы № 1 в Магнитогорске;
   - поликлиники областного онкологического диспансера;
   - здания областной психоневрологической больницы № 1 в Челябинске;
   - корпуса № 6 Челябинской областной больницы.

Слайд 13. В своем выступлении Губернатор заострил внимание на необходимости принципиально пересмотреть систему образовательного заказа и готовить специалистов, востребованных реальным сектором экономики. Предложения Губернатора получили поддержку Президента страны во время встречи в Магнитогорске. Для решения этой задачи предусмотрены мероприятия:
- создание Областного совета по кадровой политике;
- разработка прогнозов потребностей рынка труда для формирования госзаказа образовательным учреждениям;
- заключение договоров о подготовке специалистов между областными образовательными учреждениями и предприятиями по востребованным специальностям.

Слайд 14. С целью реализации творческого потенциала молодежи, прежде всего, в научно-технической сфере запланировано:
- проведение областного конкурса научно-исследовательских работ студентов, аспирантов и молодых ученых;
- организация областных выставок и конкурсов технического творчества среди учащихся и студентов учреждений начального и среднего профессионального образования.

Слайд 15. Особое внимание в Докладе Губернатор уделил обеспечению безопасности.

В целях предупреждения правонарушений предусмотрена реализация комплекса мер:
- разработка и реализация ОЦП профилактики терроризма;
- выполнение поручений Президента РФ по обеспечению безопасности на транспорте и иных местах массового пребывания;
- установка в общеобразовательных учреждениях тревожной сигнализации, привлечение к организации школьной безопасности бывших сотрудников правоохранительных органов.

Слайд 16. Отдельным блоком в Плане выделены мероприятия в сфере госуправления. С целью обеспечения доступности и качества государственных и муниципальных услуг запланированы:
- разработка административных регламентов предоставления госуслуг;
- реализация ОЦП по развитию информационного общества и формированию электронного правительства;
- реализация третьего этапа перехода на предоставление госуслуг в электронном виде.

Слайд 17. Губернатором поставлена задача по кардинальному изменению имиджа области. И значит, мы должны открыть область с новой стороны,  показать потенциал нашего региона. Такая возможность предоставляется - это проведение в Челябинске чемпионата Европы по дзюдо в 2012 году.

Представленный План содержит конкретные мероприятия, исполнителей, сроки реализации. План согласован со всеми органами исполнительной власти.