10.04.2007 |
Доклад на публичных слушаниях заместителя Министра экономического развития Челябинской области Синицыной Галины Владимировны
|
Версия для печати
|

«Итоги социально-экономического развития Челябинской области в 2006 году»
Итоги 2006 года показали, что в экономике области окончательно завершился период стабилизации и начался период развития и подъема.
В прошедшем году обеспечен рост:
- валового регионального продукта в сопоставимых ценах на 8,5 процента (оценивается в сумме 438 млрд. рублей);
- промышленного производства на 10,4%;
- продукции сельского хозяйства на 14,3%;
- розничного товарооборота - на 21,2%, платных услуг населению - на 11,5%.
- ввода в действие жилых домов - на 21,2% (1234,5 тыс. кв. метров);
- среднедушевых денежных доходов населения - на 30,9% (до 8511 рублей в месяц (в декабре они составили 12,5 тыс.руб)), реальных располагаемых денежных доходов - на 16,5%;
- среднемесячной заработной платы - на 24,1%, (до 9365 рублей, а в декабре она превысила 12 тыс. рублей), реальной заработной платы - на 11,5%;
- внешнеторгового оборота - на 7,2% до 6,7 млрд. долларов США.
Эти показатели - результат целенаправленной совместной деятельности исполнительных и законодательных органов власти области, муниципальных образований, предприятий крупного и малого бизнеса.
В 2006 году работа строилась в соответствии с Планом первоочередных мероприятий Правительства области, планом мероприятий по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, а также планом по комплексному докладу Губернатора Законодательному Собранию области. В этих планах на основе анализа проблем были определены приоритетные направления, основные цели, задачи на год и даны конкретные поручения.
Приоритетные направления деятельности Правительства области объединены в два блока: социальный и экономический.
Социальный блок - отражает рост повышения благосостояния населения области, что является главной целью деятельности Правительства.
Экономический - как инструмент достижения данной цели.
Итоги работы Правительства области по повышению уровня жизни населения представлены на слайде. Это и рост заработной платы бюджетников, и почти полная ликвидация задолженности по заработной плате, и поддержка малообеспеченных семей, и создание новых рабочих мест, и реализация национальных проектов, и улучшение демографической ситуации.
Всему этому способствовало динамичное развитие реального сектора экономики, создание в середине года благоприятной конъюнктуры мирового рынка для металлургических предприятий области, соответствующие погодные условия, а также оказанная государственная поддержка.
Господдержка из областного бюджета оказывалась в виде компенсации части процентной ставки по банковским кредитам на реализацию инвестпроектов, в прошлом году ее получили 85 организаций, в том числе и в сфере малого предпринимательства.
В результате - инвестиции в основной капитал превысили 83 млрд. рублей. Росту иностранных инвестиций, объем которых составил около 1,5 млрд. долларов, способствовало административное сопровождение и помощь инвесторам в организации бизнеса. За прошедший год к нам пришли 5 крупных инвесторов: «Омия» (Австрия); Карбокерамикс (США), «Рексам» (Великобритания), «Хенкель» (Германия) и «Метро Кэш энд Керри» (Германия).
Рейтинговым агентством «Мудис Интерфакс» в декабре 2006 года повышен кредитный рейтинг Челябинской области до уровня Аа1.ru, что отражает очень высокую кредитоспособность по сравнению с другими регионами России.
Оказана была государственная поддержка и сельхозпредприятиям, за счет чего в аренду получено 504 единицы новой техники.
С целью микрокредитования населения создано 8 кредитных кооператива, а для продвижения продукции личных подсобных хозяйств- 4 снабженческо- сбытовых кооператива.
Получили государственную поддержку субъекты малого бизнеса и инновационной деятельности.
Итоги выполнения основных показателей развития области представлены на слайде.
Вместе с тем не все муниципальные образования области развивались равномерно это наглядно видно на представленных слайдах.
В целях наполнения бюджета области и повышения использования бюджетных средств:
- создана межведомственная рабочая группа по обеспечению полноты и своевременности поступления налогов и сборов в областной бюджет и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
- разработана и действует система оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти.
- Хотела бы отметить, что показатели, достигнутые в прошедшем году, были ожидаемыми, их объемы мы предусмотрели при разработке прогноза на 2006 год.
- Практически по всем основным показателям отклонения прогнозных значений от отчетных соответствуют допустимой погрешности.
- Однако, факт по 3 показателям (прибыль прибыльных предприятий, объем продукции сельского хозяйства и розничного товарооборота) значительно превысил запланированные объемы.
- Работа по формированию прогноза развития области ведется совместно с органами исполнительной власти и муниципальными образованиями. Для чего проводится согласование прогнозных показателей, представленных муниципалами, органами исполнительной власти и расчетов, сделанных Минэкономразвития области.
- Следует отметить, что города и районы из года в год занижают прогнозы в расчете на получение дополнительной помощи из областного бюджета.
Вместе с тем, анализ показывает: по объему отгруженных товаров 19 муниципальных образований значительно превысили прогнозные показатели, по инвестициям в основной капитал - 21, по фонду оплаты труда и заработной платы 14 и 12 соответственной, по прибыли прибыльных предприятий 20 муниципальных образований.
Самым непредсказуемым оказался рост прибыли прибыльных предприятий.
Основными факторами стали:
- благоприятная конъюнктура мирового рынка для металлургических предприятий области (рост прибыли ОАО «Кыштымский медеэлектролитный завод» - в 399 раз относительно 2005 года, ОАО «Челябинский цинковый завод» в 8 раз, ЗАО «Карабашмедь» - в 2,2 раза, ОАО «Уральская кузница» - в 1,6 раза, ОАО «ММК» - в 1,2 раза), а на слайде вы видите, отклонения от согласованного прогноза;
- реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и приход инвесторов в стройиндустрию (ОАО «Уралцемент» - 421 млн.руб, в 2,3 раза относительно 2005 года, на ОАО «Катавцемент» получена прибыль (38 млн. рублей) при том, что в предыдущие годы эти предприятия были убыточными);
- снижение сырьевой зависимости крупных металлургических предприятий;
- модернизация, реконструкция, ввод новых производств и новых рабочих мест на предприятиях области;
- оказанная государственная поддержка. Рост благосостояния населения области, а об этом говорит сокращение удельного веса населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума с 15% в 2005 году до 12,7 % в 2006 году, развитие системы потребительского кредитования (рост кредитов населения на 33,3%) обусловили отклонение прогнозного значения оборота розничной торговли от фактического объема.
|